对“执法盲区”现象的评议

    两区之间横贯一条马路，路南甲区，路北乙区。一天，甲区的巡逻员来班赶路南设摊的小瓜。小阪纷扮逃亨到路北，继续堂而立之地设摊经营。面对群众的质问，甲区的巡逻员回答:不在我们的范圈。

    这样的现象在生活中恐怕并不少见。并不能说巡逻员玩忽职守，他们的确完成了自己的职责;但是从全市来看，设摊小版仍然存在，有碍市容。整顿市容的法令是全局性的，而执法者却只负责各自辖区，给不法者以可乘之机。由此可见，矛质的焦点集中在法令的统一性和执法者职权的区域性。

    发现了矛盾之后，又该如何解决矛质呢?既然问题出在立法和执法两方面，问题的解决也应从两方面入手。

    显然法令还缺乏灵活性。这也幕落了我们有些制仃章程、法规的部门和人员思想上还有些“僵化”，对法规的实用性还欠考虑。事实上完全可以允许区与区之间“联合执法”，共同管理中间地带，从而扫除管理上的盲区。这一点上级部门可充分发挥其统一管理的优越性，扩大各区巡逻队员的职权范围。

    从执法一方面讲，巡逻队员只限于完成本身职责，片执法效果不加考虑，也导致这一现象。执法人员拄往艳着“多一事不如少一事”的想法，对于不在其管辖范围内的小贩便不过问。因此不仅要给执法人员权力，执法者本身应积极端正态度，具有宏观、全局性的思想，严格执法，执法到底，才能达到执法的效果。

    只要两方面的人员共同努力，“执法盲区”的现象是不难消除的。

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